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化解產(chǎn)能過剩加嚴(yán) 涂料業(yè)亟待轉(zhuǎn)型

來源:沈陽金飛馬制漆有限公司  點(diǎn)擊數(shù):5171次  時(shí)間:2014-09-05

  國家發(fā)改委8月21日消息,已下發(fā)通知,要求各地按時(shí)完成化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)任務(wù)。產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目的清理整頓結(jié)果,將作為嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)調(diào)控政策的重要依據(jù)。通知要求,要限期上報(bào)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理整頓方案。各地上報(bào)方案不得虛報(bào)、瞞報(bào)。尚未上報(bào)或已上報(bào)方案需補(bǔ)充調(diào)整的,務(wù)必于8月31日前將清理整頓方案或補(bǔ)充材料上報(bào)發(fā)展改革委。逾期未報(bào)的不再受理,對(duì)未報(bào)來的違規(guī)項(xiàng)目不再研究其認(rèn)定和備案事宜。
  通知指出,違規(guī)項(xiàng)目的清理整頓結(jié)果,將作為嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)調(diào)控政策的重要依據(jù)。對(duì)未予認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目,一律不得續(xù)建,并停止土地供應(yīng)和融資支持,由地方政府自行妥善處理;對(duì)隱瞞不報(bào)的在建違規(guī)項(xiàng)目,按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》要求嚴(yán)肅處理;對(duì)不予備案的建成違規(guī)項(xiàng)目,實(shí)施更加嚴(yán)格的差別化和懲罰性電價(jià)、水價(jià),不再換發(fā)生產(chǎn)許可證,金融機(jī)構(gòu)停止發(fā)放貸款,促使其逐步退出產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)。
  為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作,國務(wù)院2013年10月印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)地方提高落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),并將化解產(chǎn)能過剩列為政績(jī)考核目標(biāo)。隨后一年里,各地相繼出臺(tái)實(shí)施意見,貫徹落實(shí)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作。雖然涂料化工沒有被正式列入國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的重點(diǎn)行業(yè)里,但從各地出臺(tái)的VOC排放限量標(biāo)準(zhǔn)到2015年即將實(shí)施的《新環(huán)保法》,環(huán)保政策倒逼涂料化工也必須走上加速節(jié)能減排、化解產(chǎn)能過剩的綠色發(fā)展道路。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù),2013年中國涂料工業(yè)總產(chǎn)量達(dá)1303.349萬噸,同比增長(zhǎng)3.58%,再創(chuàng)歷史新高,并繼續(xù)保持涂料最大生產(chǎn)國的地位。但我國涂料化工整體落后產(chǎn)能過剩,部分高耗能、高排放的行業(yè)出現(xiàn)了盲目投資、低水平擴(kuò)張的現(xiàn)象,大量涂料需要淘汰,特別是民用涂料領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象,高端產(chǎn)能缺乏。今年4月,上海已經(jīng)首度將溶劑型涂料列入落后產(chǎn)能淘汰“負(fù)面清單”。涂料化工化解產(chǎn)能過剩矛盾的問題日益突出。
  這次,國家發(fā)改委的通知除了對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)定、上報(bào)提出了更加明確的要求,對(duì)已建成的產(chǎn)能過剩違規(guī)項(xiàng)目,將實(shí)施更加嚴(yán)格的差別化和懲罰性電價(jià)、水價(jià),來促使地方淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)。表明了國家推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作的決心,符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。對(duì)此,涂料工業(yè)要未雨綢繆,應(yīng)該積極主動(dòng)地去化解產(chǎn)能過剩矛盾,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),提高創(chuàng)新能力,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化,長(zhǎng)久發(fā)展。
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